中国首次在加拿大多伦多发行40亿人民币国债！全球资金认购540亿，超额认购逾12倍

中国财政部11月10日宣布，首次在加拿大成功发行40亿元人民币绿色主权债券，吸引国际投资者认购金额高达540.4亿元人民币，认购总额达到发行规模的13.5倍，引发金融市场关注。

此次债券于11月9日在加拿大多伦多发行，分为两个期限：3年期债券20亿元人民币，发行利率1.4%；5年期债券20亿元人民币，发行利率1.5%。

40亿债券吸引540亿认购，国际资本为何如此踊跃？

此次发行最引人注目的是国际投资者的认购热情。40亿元的债券发行规模，吸引了540.4亿元的认购订单，相当于每发行1元债券，就有约13.5元资金参与认购，市场需求远远超过实际供应。

分析认为，人民币主权债券具有政府信用支持，加上近年来国际投资者对资产多元化配置的需求增加，使人民币债券成为部分国际机构投资者关注的投资品种。

为什么选择加拿大多伦多？

多伦多是加拿大最大的金融中心，也是北美重要的国际金融城市。此次中国选择在多伦多发行人民币绿色主权债券，为加拿大及其他国际投资者参与人民币债券市场提供了新的渠道。

11月10日，中国财政部在多伦多证券交易所举行发行仪式，中国财政部副部长廖岷等出席活动。值得注意的是，虽然债券在加拿大市场发行，但上市交易地点为香港联合交易所。

此次发行的绿色主权债券，募集资金将按照相关绿色债券框架，用于符合条件的绿色发展项目，包括清洁能源、环境保护及可持续发展等领域。

对加拿大意味着什么？

此次发行不仅是中国首次进入加拿大人民币绿色主权债券市场，也为中加金融合作增加了新的内容。

对于加拿大金融机构而言，人民币计价债券提供了新的投资选择；对于中国而言，则有助于拓展人民币在国际资本市场的使用范围，推动绿色金融与人民币国际化发展。

不过，1.4%和1.5%是此次债券的发行利率，并不意味着加拿大普通投资者能够直接按照这一利率购买。

从40亿元的实际发行规模，到540.4亿元的国际认购订单，此次在多伦多完成的人民币绿色主权债券发行，显示出国际投资者对这一金融产品的浓厚兴趣，也成为中加金融市场交流中的一项新进展。

 高规格阵容亮相：中加金融圈的“双向奔赴”
这场发行仪式的规格，直接反映了中加双方对此次合作的重视程度。中加两国的政界、金融界及国际资本代表齐聚一堂，共同见证这一时刻：

🇨🇳 中方代表：中国财政部副部长 廖岷（出席并致辞）、中国驻多伦多总领事馆代总领事 程洪波、中国银行副行长 杨军。
🇨🇦 加方代表：加拿大财政部助理副部长 罗伯特·桑普尔、加拿大皇家银行资本市场部宏观产品全球主管 吉姆·伯德。
🌍 市场代表：加拿大银行、承销商以及国际投资者的代表。
这种“政银企”多方联动的阵容，不仅确保了发行的顺利推进，更向全球资本市场传递了一个明确信号：中加在绿色金融领域的合作，拥有坚实的机构基础和市场认可度。
🎙️ 官方定调：从“高层共识”到“落地生根”
面对这一历史性突破，中国财政部给出了清晰且高站位的战略解读。
中国财政部副部长 廖岷： “首次在加拿大发行人民币绿色主权债券，是落实今年1月习近平主席与卡尼总理达成的重要共识，以及第二次中加经济财金战略对话的重要举措。这既彰显了中国推进绿色低碳发展和高水平对外开放的坚定决心，也体现了中加双方加强经济财金对话、深化务实合作的现实意愿，对推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道具有积极意义。”
💡 媒体观察：从“金融破冰”看大国博弈下的务实突围
透过这40亿人民币的发行，我们必须看清当前中加经贸关系乃至全球金融格局的深层逻辑变迁。
首先，绿色主权债正在成为人民币国际化的“超级名片”。 过去，人民币出海更多依赖贸易结算。如今，中国通过发行“绿色”主权债券，精准切中了全球资本对ESG（环境、社会和公司治理）资产的旺盛需求。这不仅拓宽了人民币的海外投资渠道，更向世界展示了中国在应对气候变化和推动绿色转型上的大国担当，极大提升了人民币资产的全球吸引力。
其次，务实经贸合作是双边关系的“最佳压舱石”。 在宏观地缘政治充满不确定性的当下，中加两国选择从“绿色金融”这一低敏感度、高共识度的领域切入，是一次极其聪明的战略突围。通过落实今年1月的高层共识和第二次经济财金战略对话，双方用具体的金融项目证明了：只要秉持务实态度，中加关系完全有能力跨越分歧，迈入健康、稳定、可持续的发展轨道。
最后，多伦多正成为中加金融合作的“新枢纽”。 此次发行由多伦多交易所承办，并吸引了加拿大皇家银行等本土顶级金融机构的深度参与。这表明，加拿大金融市场对中国主权信用的认可度正在提升，未来多伦多有望在人民币离岸市场建设和中加资本互联互通中扮演更加核心的角色。
💬 互动话题：40亿元人民币绿色主权债券首次在多伦多成功发行，中加金融合作迈出关键一步。你认为这一举措，是人民币国际化在北美市场的重要突破，还是中加经贸关系全面回暖的“风向标”？未来还有哪些领域可能成为中加务实合作的新爆点？