550 亿上海要再挖一条河！不止是泄洪，更将成为撬动上海经济版图的黄金水道

“好消息！”19日，上海市民张女士看到本市要再挖一条河的报道，回想夏天暴雨淹没街道的情景，觉得问题有望迎刃而解。

这条河被称作“吴淞江工程（上海段）”。日前印发的《上海市水系统治理“十五五”规划》，将其列入“补齐洪潮防御短板”的重点工作。

图源：上海发展改革微信公众号

上海上方“顶着一盆水”

吴淞江，起自太湖瓜泾口，经吴江、昆山、青浦、嘉定等地入上海市区，再注入黄浦江。进入上海市区后，吴淞江又称苏州河。

历史上，吴淞江一直是太湖洪水外排的主要通道。由于逐年淤浅，吴淞江河道局部河段萎缩，河道行洪排涝能力大幅下降。

由于上海位于太湖流域下游，据统计，黄浦江需要承泄太湖流域49%的外排洪涝水量。相关研究显示，上海近20年降水处于百年高峰期，年均降水量以16.1毫米/年的速率递增。汛期遭遇台风、暴雨、天文大潮多重叠加影响，上海城市防汛防涝压力较大。

今年8月，台风“白海豚”影响下，上海全市普降暴雨到大暴雨。

上海市水利工程设计研究院总工程师田利勇形容，上游洪水持续创新高，突破历史水位，相当于在上海上方“顶着一盆水”。

而上海西部片区的青浦、松江位于太湖流域地势最低处，地形如同一个“碗”，不具备自然外排条件。即便降雨量不大，水位下降也极为缓慢。

“流域防洪能力提升至百年一遇”

新增一条太湖流域直通长江的骨干排洪通道，迫在眉睫。吴淞江工程，就是要为城市排水开拓一条“高速路”。

该工程全长126公里，横跨江苏、上海两地，自苏州东太湖起，沿吴淞江向东，至蕰藻浜分成两支：一支汇入黄浦江，另一支则经新川沙河汇入长江。由此，流域洪水将有新的通道。

其中，上海段长69公里，总投资达550亿元，途经青浦、嘉定、宝山三个区，是上海建市以来最大的单体水利项目。

除了规模和投资外，工程建设复杂性也是“大”的重要原因。

一方面，需要跨省协调。从项目审批开始，苏沪两地协调会议不断，机制屡次创新。

另一方面，空间紧张。不可能随便挖一条大河，只能精打细算，在现有土地上挤空间。

2020年起，工程已经分四个阶段陆续开工。除了拓宽原有河道，吴淞江工程还会新建罗蕰河等河道，最终形成“上”字型的布局。

据估算，吴淞江工程（上海段）预计将在2030年全线基本贯通。

上海市发展改革委介绍，吴淞江工程（上海段）建成后可与流域区域其他工程一起，将流域防洪能力提升至百年一遇、区域防汛除涝能力提升至二十至三十年一遇。

图源：上海发展改革微信公众号

“改写上海经济社会发展版图”

吴淞江工程的功能，不止于防洪。

它将使苏申内港线航道等级提升到三级。三级航道是指可通航1000吨级船舶的内河高等级航道。一般来说，内河水运吨公里平均运费约为铁路的1/4、公路的1/15。

这将在太湖流域开辟一条内河航运“黄金水道”，串联苏沪两地的多个城镇，完善长三角地区内河高等级航道网，提升集疏运体系发展水平，为沿线区域提供更为灵活便捷的运输方式，大幅降低运输成本。

新的江河海联运线路也将成为可能。通过水路中转，吴淞江可以和洋山港连通，货物将能高效运往海外市场。

“吴淞江工程将改写上海经济社会发展版图”，上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华认为，上海目前“一江一河”城市空间格局或将改变。

何建华分析，吴淞江工程（上海段）经过的嘉定、宝山等属于后发区域，有较大发展空间。工程完工后，将极大改善当地投资环境，助力形成新的产业集聚区，为上海未来发展提供质量上乘的承载空间。

此外，工程不单单开挖河道，也将带动整片区域升级。

《吴淞江-蕰藻浜航道工程和沿线地区专项规划（草案）公示稿》显示，工程将对两岸的桥梁、港口、码头等功能布局继续整合提升，将对沿线地区空间、功能、交通带来重大结构性变化，有利于整体提升沿岸地区功能、构建上海北部带状新兴滨水区发展格局等。

“上海滨水区发展将增加一个选项，不用再往中心城区集聚。城市韧性增强、环境承载能力提高，将使得上海城市能级进一步提升。”何建华说。